Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Войти
Поиск
ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ ГЛАВЫ (87951) 2-93-53

 Итоги работы по  подготовки населения в области гражданской

защиты Георгиевского городского округа за 2017 год

Подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения города Георгиевска Ставропольского края в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций организована и осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации  от 15.09.1999 г. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму», от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 г. № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), а также других руководящих документов, регламентирующих подготовку руководящего состава и обучение населения в области по гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

 План основных мероприятий Георгиевского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год разработан своевременно. Приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы подготовки руководителей и специалистов ГО и РСЧС городских органов управления и организаций города и обучения населения Георгиевского городского округа.

Выписки из планов доведены до руководителей предприятий, организаций и учреждений города. Имеются необходимые планирующие документы по вопросам подготовки и обучения в области гражданской обороны и защиты населения согласно рекомендациям Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю.

В Георгиевском городском округе обеспечивает организацию и проведение подготовки руководителей и специалистов ГО и РСЧС городских органов управления и организаций города, а также обучение населения Георгиевского городского округа по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, наличие имеющихся нормативно-правовых и планирующих документов.

Заявки для разработки плана комплектования слушателями Учебно-методического центра по ГОЧС ГКУ «ПАСС СК» (далее – УМЦ ГОЧС) и его Ставропольского филиала на 2017 год представлены своевременно.

Ежегодно анализируется состояние вопросов подготовки и обучения всех категорий населения Георгиевского городского округа по вопросам ГО и защиты от ЧС с изданием распоряжения администрации города об итогах подготовки населения по гражданской обороне и защите от ЧС за текущий год и задачах на новый учебный год.

На основании Плана совместных целевых проверок общеобразовательных учреждений Георгиевского городского округа по организации обучения учащихся «Основам безопасности жизнедеятельности» в марте  2017 года совместно с Управлением образования и молодежной политики города Георгиевска проведены целевые проверки общеобразовательных школ города по организации обучения «Основам безопасности жизнедеятельности».   Проверки осуществлялись специалистами Управления образования и молодежной политики администрации Георгиевского городского округа и МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Георгиевска». В результате проведенных проверок отмечены положительные стороны, выявлен ряд недостатков и внесены предложения руководителям общеобразовательных учреждений по улучшению организации преподавания курса ОБЖ в школах округа.

Проводится работа по соблюдению периодичности повышения квалификации руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) этих органов и организаций, а также работников, уполномоченных на решение задач в области ГОЧС и других категорий обучаемых, определенных постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547.

Ведется регистр подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников Георгиевского городского округа в области ГО и защиты от ЧС.

 В 2017 году продолжалась работа по созданию в сельских поселениях, на предприятиях и в организациях округа уголков «Гражданская защита» (далее- уголки ГО) и учебно-консультационных пунктов (далее- УКП). К настоящему моменту в организациях и сельских поселениях имеется 22 уголка ГО и УКП.

В целом подготовка всех групп населения Георгиевского городского округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах остается  на должном уровне.

      

II. Деятельность УМЦ ГОЧС и курсов ГО

 

          В Георгиевском городском округе муниципальных курсов гражданской обороны не имеется.

          В марте и октябре 2017 года были проведены занятия в Георгиевском городском округе с использованием выездных групп для подготовки населения. На них было обучено 257 специалистов  по 7 категориям.

.

III. Состояние подготовки различных групп населения.

 

а). Руководители органов государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований и организаций

Подготовка данной категории обучаемых осуществлялась в 2017 году в соответствии с требованиями руководящих документов в Учебно-методическом центре по ГОЧС ГКУ «ПАСС СК» и в его Ставропольском филиале.

 

б). Должностные лица и специалисты РСЧС и ГО

Подготовка должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО города Георгиевска осуществлялась согласно плана подготовки в учебно-методическом центре ГОЧС края, в его Ставропольском филиале, а также по месту работы в организациях города (согласно утвержденных программ).

План по подготовке руководящего состава Георгиевского городского округа в УМЦ ГОЧС края по состоянию на 01.11.2017г. выполнен на 141,2 % (годовой план 182 чел.), подготовлено 257 чел.:

34 чел. прошли подготовку по плану:

 город Георгиевск - 16 чел.,

Георгиевский муниципальный район - 18 чел.

 город Георгиевск - 127 чел.,

 Георгиевский муниципальный район - 130 чел. -  выездным методом;

На выездных занятиях Ставропольского филиала УМЦ ГОЧС края, проведенных с 20 по  24 марта 2017 года, прошли подготовку по категориям:

Члены КЧС и ОПБ организаций город Георгиевск – 16 чел., что составило  320%.

Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований

(групп, звеньев) город Георгиевск – 14 чел., что составило 140    %.

           Руководители занятий по ГО и защите от ЧС в организациях город Георгиевск – 16 чел., что составило 160  %.

На выездных занятиях Ставропольского филиала УМЦ ГОЧС края, проведенных с 16 по 20 октября 2017 года, прошли подготовку по категориям:

          Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций – 10 чел., что составило 100 %.

Руководители организаций, не отнесенные к категориям по ГО – 13 чел., что составило 130 %.

Руководители эвакуационных органов организаций – 27 чел., что составило 540%.

Руководители  структурных подразделений (работники) организаций уполномоченные на решение задач в области ГО, в организациях   -  25  чел.,

что составило 250%.

Подготовка органов управления гражданской обороны предприятий, организаций и служб обеспечения мероприятий ГО округа осуществлялась так же во время учений и тренировок, проводимых по Плану основных мероприятий Георгиевского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год под руководством Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, Главы Георгиевского городского округа, председателя комиссии по ЧС и ОПБ Георгиевского городского округа, а также руководителей предприятий и организаций города.

Всего (с учетом объектовых) по состоянию на 01.11.2017 г. проведено 118 (….)учений и тренировок с привлечением более 21(….) тыс. человек.

 

          в). Работающее население

Подготовка работающего населения в городе проводилась без отрыва от основной деятельности, как на плановых занятиях в составе учебных групп по 19 часовой программе, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых учений и тренировок.

Всего в Георгиевском городском округе обучено около 5 тыс. чел. работающего населения.

В лучшую сторону по подготовке работающего населения отмечаются:  ГБУЗ СК «Центральная городская больница», Георгиевский Филиал ГУЗ СК, «Краевой клинический кожно-венерологический диспансер»,  АО «Георгиевскмежрайгаз», ОАО «Роснефть»                                                                                                                           

                                                                                                                                                                                                               г). Нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы                                                                                                                                                                                                                                                                                        Подготовка личного состава территориальных (городских) и объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) в основном осуществлялась непосредственно по месту работы, согласно разработанных программ обучения, включающих в себя базовую и специальную подготовку, а так же в ходе участия в учениях и тренировках.

Основой подготовки объектовых формирований являлось проведение учений, тренировок и практических занятий, на которых приобретались и совершенствовались навыки действий по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Подготовка руководителей НАСФ осуществлялась в УМЦ ГОЧС края и в его Ставропольском филиале, а личного состава формирований - непосредственно по месту работы.

В октябре  2017 года силами преподавательского состава Ставропольского филиала УМЦ ГОЧС края проводились выездные занятия по данной категории обучаемых.

По месту работы в течение года в среднем прошли подготовку около 2000 чел. из числа личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований. В ходе учений проводилась практическая сдача нормативов, предусмотренных программой подготовки, общая оценка - хорошо.

          В 2017 году основные работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводились силами постоянной готовности, нештатными аварийно-спасательными формированиями, поисково-спасательной службой, а также спасательными службами Георгиевского городского округа.

По подготовленности личного состава, оснащенности основными видами техники и имуществом силы гражданской обороны города оцениваются как «Ограниченно готовы к выполнению задач».

          д). Учащиеся и студенты учреждений общего образования, учреждений начального, среднего и высшего профессионально образования

На территории округа имеется 27 общеобразовательных школ, 1- гимназия. Подготовка учащихся учреждений образования Георгиевского городского округа осуществляется в учебное время по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности», а также в ходе проведения «Дня защиты детей», на учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Обучение учащихся в образовательных учреждениях навыкам безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях осуществляется на всех ступенях общего образования.

В большинстве общеобразовательных учреждениях Георгиевского городского округа организованы и функционируют секции «Юный спасатель».

В МОУ СОШ № 5, МБОУ СОШ № 15 станицы Лысогорская,  организованы и действуют в рамках дополнительного образования кадетские классы с общей численностью обучающихся 259 человека.

На основании Плана совместных целевых проверок общеобразовательных учреждений города Георгиевска по организации обучения учащихся «Основам безопасности жизнедеятельности» на 2017 год в период с 16 по 20 марта 2017 года были проведены проверки школ города по организации обучения ОБЖ.

Целью совместных целевых проверок было изучение и оценка состояния преподавания курса «Основы безопасности жизнедеятельности», наличие учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений, подготовка руководящего и преподавательского состава, качество обучения и подготовленность учащихся по курсу ОБЖ.

Общим недостатком для всех школ города является слабая учебно-материальная база. Классы ОБЖ нуждаются в обновлении наглядными пособиями и в оснащении техническими средствами обучения.

Технические средства обучения (ТСО) в кабинетах ОБЖ практически во всех школах города отсутствуют, но в учебном процессе используются ТСО других кабинетов. Видеофильмы по тематике ОБЖ, ГО и ЧС имеются.

В целом учебно-материальная база по преподаванию предмета ОБЖ обеспечивает проведение учебных занятий, предусмотренных программами и планами. Руководящий состав общеобразовательных школ города проводит определенную работу по совершенствованию учебно-материальной базы преподавания курса ОБЖ.

Во всех школах округа ежегодно планируются и проводятся мероприятия «Дня защиты детей», организованы и функционируют различные кружки по безопасности жизнедеятельности («Школа безопасности», «Юный пожарный», «Юный зарничник», «Орленок», «Застава» и другие).

Ежегодно проводится городской финал военно-спортивной игры «Зарница», которая объединяет слет соревнования «Школа безопасности» и юнармейскую игру среди команд общеобразовательных учреждений округа.

Подготовка руководящего состава общеобразовательных школ округа планируется Управлением образования и молодежной политики округа и осуществляется в ГКУ «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Ставропольского края» и в учебных заведениях повышения квалификации министерства образования Ставропольского края.

На территории округа  имеется 3 учреждений среднего профессионального учреждения и 1 филиал учреждений высшего профессионального образования.

Руководство учебных заведений вопросам подготовки и обучения по вопросам безопасности жизнедеятельности уделяет должное внимание.

Практически во всех учебных заведениях созданы классы ОБЖ (БЖД).

Остается не решенной проблема оснащения учебно-материальной базы учебных заведений профессионального образования, расположенных на территории округа.

Продолжается сотрудничество Управления образования и молодежной политики города, МКУ «Управление по делам ГОЧС г. Георгиевска», комитета по физической культуре и спорту, учреждений дополнительного образования, отдела военного комиссариата Ставропольского края по городу Георгиевск и Георгиевскому району и РОСТО по вопросам военно-патриотического воспитания и по обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций учащихся и студентов учебных заведений, расположенных на территории Георгиевского городского округа.

е). Неработающее население

Обучение неработающего населения города осуществляется в течение года в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП), созданных на базе шести Советов территориального общественного самоуправления (далее – СТОС) постановлением Главы города Георгиевска от 21.05.2009 года № 652.

Обучение проводится путем проведения консультаций через председателей квартальных и домовых комитетов в городских учебно-консультационных пунктах, а также путем самостоятельного изучения населением памяток, пособий, просмотром телепрограмм и прослушиванием радиопередач, чтением печатных средств массовой информации и через участие граждан в комплексных учениях по гражданской обороне по месту жительства.

В местах массового пребывания населения размещены уголки ГОЧС и информационные плакаты «Внимание всем!». В течение года в местных средствах массовой информации (газеты «Георгиевская округа» и «Георгиевские известия») размещено 34 ед. информации по различным вопросам безопасности жизнедеятельности населения, 26 ед. - на официальном сайте «Георгиевск 112», на сайте администрации Георгиевского городского округа – 37 ед.

Остается не решенным вопрос создания современной учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов по обучению неработающего населения города, требующей больших финансовых средств, что на сегодняшний день не представляется возможным из-за дотационности  бюджета.

IV. Учения и тренировки.


    Основными формами подготовки и проверки качества обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности являются учения и тренировки.

В 2017 году (по состоянию на 01.11.2017г.) в соответствии с Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах было проведено:

- комплексных учений - 1;

- командно-штабных учений (тренировок) –17;

- тактико-специальных учений – 1;

- штабных и объектовых тренировок –  90.

08 февраля 2017 года на территории ОАО «Макфа» была проведена объектовая тренировка на тему: «Тушение пожара, эвакуация, оказание доврачебной помощи пострадавшему на элеваторе», а так же  24 сентября было проведено тактико-специальное учение на тему: «Действия руководства и персонала предприятия при обнаружении на территории предприятия (СГП-5) предмета, похожего на взрывное устройство». 

          21-22 апреля 2017 года на территории газонаполнительной станции ОАО «НК-Роснефть»-Ставрополье была проведена объектовая тренировка на тему: «Ликвидация последствий террористического акта».                   

          08 февраля 2017 года на территории ЗАО «Масло Ставрополья» проводилось тактико-специальное учение на тему: «Организация работы Георгиевского городского звена территориальной подсистемы РСЧС Ставропольского края при возникновении аварии (пожаре) на взрывоопасном объекте ЗАО «Масло Ставрополья».

          07 октября 2017 года на территории ООО «Ставрополь-Терминал» Георгиевский филиал «Нефтехранилище» Нефтебаза г. Георгиевска были проведены комплексные учения на тему: «Ликвидация ЧС, вызванное пожаром на резервуарном парке Нефтебазы г. Георгиевска».

Совместно с ЕДДС г. Георгиевска были проведены тренировки по взаимодействию с предприятиями. Ежемесячно проводится 6 тренировок. По состоянию на 10.10.2017г было проведено 54 тренировок.

          В течение года согласно утвержденному графику Георгиевского городского округа проводились тренировки в учебных заведениях по теме: «Организация работы администрации учебного заведения, действия педагогического коллектива и учащихся (студентов) по эвакуации при возникновении пожара в учебном заведении или другого стихийного бедствия». С начала года в общеобразовательных учреждениях было проведено 46 тренировок.

 Цели, поставленные на период подготовки и проведения учений и тренировок, достигнуты, обучаемые показали хорошую подготовку и готовность к действиям по предназначению.

V. Состояние учебно-материальной базы.

В течение 2017 года проведен смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях предприятий, организаций и учреждений Георгиевского городского округа (далее – смотр-конкурс организаций).

Смотр-конкурс проводился в соответствии с положением о проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и действиям  в  чрезвычайных ситуациях предприятий, организаций и учреждений города Георгиевска.

В ходе проведения этапов смотра-конкурса проведена проверка и оценка состояния работы классов (кабинетов, уголков) по ГОЧС, полнота и качество проведения занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, рабочими и служащими, не входящими в состав формирований, а также состояние учебно-материальной базы ГОЧС и организация работы по ее развитию и совершенствованию.

          Учебно-материальная база предприятий, организаций и учреждений оценивалась по критериям, рекомендованным Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю.

          Комиссией установлено, что руководители предприятий Георгиевского городского округа относятся в основном с пониманием к вопросам совершенствования и развития учебно-материальной базы, подготовке руководящего состава и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ), а также обучения работающих.

В лучшую сторону были отмечены: АО « НК«Роснефть»-Ставрополье», ОАО «Макфа», МБОУ СОШ № 7.

Учебно-материальная база по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в целом обеспечивает проведение практических занятий и тренировок, предусмотренных программами и планами, проводится работа по её совершенствованию.

VI. Общие выводы и предложения.

Требования организационных указаний, План основных мероприятий на 2017 год по обучению всех групп населения Георгиевского городского округа, в целом, выполнен.

Организация подготовки должностных лиц и специалистов городского звена РСЧС, командно-начальствующего состава, сил гражданской обороны и обучение населения в области безопасности жизнедеятельности "соответствует предъявляемым требованиям".

Состояние пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и в условиях военного времени "соответствует предъявляемым требованиям".

Вывод: Организация подготовки населения Георгиевского городского округа к действиям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени "соответствует предъявляемым требованиям".

          Приложения:

1.Сведения о подготовке различных групп населения в области гражданской защиты.

2. Сведения о проведенных учениях (тренировках) в области гражданской защиты.

3. Сведения о наличии и состоянии учебно-методических центров ГОЧС, курсов ГО, укомплектованности их личным составом и наличии учебно-материальной базы для обучения различных категорий населения в области гражданской защиты.

4.Сведения о наличии учебных заведений, кафедр (циклов) по дисциплине БЖД, их укомплектованности преподавательским составом, учебно-материальной базы образовательных учреждений, количестве студентов, учащихся и слушателей, прошедших обучение в области безопасности жизнедеятельности.

5. Сведения о мероприятиях, проведенных с подрастающим поколением по вопросам изучения безопасности жизнедеятельности в рамках программы предмета окружающий мир (начальная школа), ОБЖ и внеурочной деятельности, а также Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности».

6. Сведения о создании и результатах работы кадетских корпусов, школ, классов, кружков, секций, клубов, центров, отрядов, в которых проводится углубленное изучение вопросов безопасности жизнедеятельности.

7. Сведения о наличии технических средств  информирования населения в местах массового пребывания людей, разработке и распространении печатных информационно-справочных, кино- и видео пособий по подготовке населения и осуществлению пропаганды в области гражданской защиты.