В целях соблюдения принципов законности и справедливости прокурор вступает в процесс для дачи заключения при рассмотрении гражданского или административного спора
В соответствии с частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами.
Так, в соответствии с ГПК РФ и иными федеральными законами обязательное участие прокурора предусмотрено по следующим категориям гражданских дел:
· о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
· о признании гражданина недееспособным, об ограничении дееспособности гражданина;
· об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;
· о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, восстановлении в родительских правах;
· об усыновлении, отмене усыновления;
· о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа;
· по спорам, правовым основанием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение.
Необходимость участия прокурора и дачи заключения по административным делам предусмотрена ч. 7 ст. 39 Кодекса административного производства, к таким категориям относятся дела:
- об оспаривании нормативного правового акта;
- о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях в недобровольном порядке,
- о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;
- о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
- о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении;
- о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
- о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
- об установлении, продлении административного надзора, досрочном прекращении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.
В вышеназванных случаях прокурор является субъектом процесса, наделенным особыми полномочиями. При даче заключения прокурор не связан позицией истца, либо ответчика и руководствуется требованиями действующего законодательства, с учетом имеющихся материалов дела и установленных судом обстоятельств.
При этом выводы, сделанные прокурором в заключении по делу, не являются обязательными для суда.
Межрайонный прокурор,
старший советник юстиции В.В. Владимиров