«ТСЖ как способ управления многоквартирным домом. Плюсы и минусы»
Занятие по крайне важной для собственников жилья теме прошло 28 ноября 2019 года в администрации Георгиевского городского округа. Это был шестидесятый семинар мероприятия «Школа грамотного потребителя», на котором присутствовали представители ТСЖ, ТИВК, ЖСК, председатели советов домов. Начальник отдела жилищного контроля, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа Николай Маркарян разъяснил присутствующим основы и нюансы жилищного законодательства.
Три способа управления многоквартирным домом (МКД)
Жилищный Кодекс РФ предусматривает следующие варианты:
• непосредственное управление собственниками (не более 30 квартир);
• управление управляющей компанией (УК);
• управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным строительным кооперативом (ЖСК) или иным специализированным потребительским кооперативом.
Способ управления определяет общее собрание собственников помещений МКД и может изменить его в любое время на основании своего решения.
Товарищество собственников жилья – не самый распространенный способ управления МКД, между тем он считается одним из наиболее эффективных.
ТСЖ является некоммерческой организацией и признается одной из организационно-правовых форм товарищества собственников недвижимости (ТСН). Это добровольное объединение собственников недвижимости (помещений в здании, в том числе в МКД, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.) для совместного владения, пользования и распоряжения общим имуществом.
В отличие от ТСН в ТСЖ могут объединяться только собственники помещений в МКД либо нескольких МКД или в жилых домах.
Термин ТСН появился в сентябре 2014 года и не отменил понятия ТСЖ. Создание и деятельность ТСЖ, правовое положение его участников по-прежнему регулируются нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН.
Что такое общее собрание и каковы его компетенции
Николай Маркарян разъяснил, что общее собрание членов ТСЖ – высший орган управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества для решения вопросов функционирования этих объединений.
Не путать с общим собранием собственников (ОСС) помещений в МКД!!!
Общее собрание членов ТСЖ не имеет права решать вопросы, которые отнесены к компетенции ОСС. Например, создание ТСЖ и принятие его устава – это прерогатива
общего собрания собственников МКД, а изменение устава – прерогатива общего собрания членов ТСЖ.
К компетенции ОСС также относятся вопросы:
· о реконструкции МКД, строительстве хозяйственных построек, капитальном ремонте;
· о пределах использования земельного участка;
· об использовании общего имущества дома третьими лицами.
В рамках общего собрания членов ТСЖ принимаются решения по таким вопросам как:
· реорганизации и ликвидации ТСЖ;
· избрание членов правления, членов ревизионной комиссии, председателя правления ТСЖ (если предусмотрено уставом);
· установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ;
· утверждение порядка образования резервного фонда ТСЖ, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в МКД) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
· принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
· определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
· утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества, отчета о выполнении такого плана:
- утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет;
- утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;
- утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
· рассмотрение жалоб на действия правления, председателя правления и ревизионной комиссии;
· принятие и изменение по представлению председателя правления правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, положения об оплате их труда;
· определение размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя правления.
Права и обязанности ТСЖ
Общее собрание членов ТСЖ имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
Товарищество вправе:
· заключать договор управления МКД и другие договоры, обеспечивающие управление домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества;
· определять смету доходов и расходов на год (затраты на содержание и ремонт общего имущества, на капитальный ремонт и реконструкцию МКД, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, на другие цели, не противоречащие закону и уставу ТСЖ);
· устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника соразмерно его доли в праве общей собственности на общее имущество;
· выполнять работы для собственников и предоставлять им услуги;
· пользоваться предоставляемыми банками кредитами;
· выбирать подрядчиков и оплачивать их услуги;
· продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
В обязанности членов ТСЖ входит:
· поддерживать порядок в доме, чистоту и сохранность общедомового имущества;
· представлять законные интересы собственников помещений;
· вести реестр членов товарищества;
· предотвращать или прекращать действия третьих лиц, которые противоречат интересам собственников.
Полномочия правления ТСЖ
Председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
Председатель правления ТСЖ:
· подписывает платежные документы и совершает сделки, которые не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;
· разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка в отношении работников, положение об оплате их труда;
· утверждает иные внутренние документы товарищества.
Слушателями «Школы» могут стать все желающие. Участие бесплатное.
Материалы «Школы грамотного потребителя» размещены на сайте министерства ЖКХ Ставропольского края www.mingkhsk.ru.
Для справки: «Школа грамотного потребителя» ‑ федеральный проект, реализуемый под эгидой Минстроя России, НП «ЖКХ Контроль» и Фонда содействия реформированию ЖКХ. В Ставропольском крае координатором проекта выступает министерство ЖКХ СК. С начала реализации проекта занятия посетили более 16 тысяч человек.
Подготовлено управлением жилищно-коммунального хозяйства
администрации Георгиевского городского округа