МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН В ПЕРИОД КОРОНАВИРИУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

Об онлайн-продаже лекарств

Подписан Указ Президента РФ, который разрешает дистанционное приобретение рецептурных препаратов во время чрезвычайных ситуаций и эпидемий, в частности, в условиях режима самоизоляции на фоне коронавируса. Он позволит людям с хроническими заболеваниями, пенсионерам получить необходимые лекарства, не выходя из дома. Правительство может вводить онлайн-торговлю рецептурными препаратами до 31 декабря текущего года. При этом онлайн-продажа лекарств, находящихся на количественном учете, психотропов, наркотических веществ, а также препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов запрещена. Ранее клиенты фармкомпаний могли только забронировать препарат онлайн с возможностью забрать его в аптеке (Указ Президента РФ от 17 марта 2020 г. № 187). 

О распределении тест-систем для диагностики коронавирусной инфекции

Прописан временный порядок распределения тест-систем для диагностики COVID-19 и обмена информацией об объемах и результатах проведенных исследований, который будет действовать до 1 января 2021 г.

В Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора еженедельно поступают данные об объемах производимых в России тест-систем на предстоящую календарную неделю, месяц и 2 месяца. Также ФТС информирует центр и Росздравнадзор о количестве ввозимых тест-систем. Лаборатории по понедельникам составляют заявки об объемах планируемых исследований и направляют их в федеральные учреждения здравоохранения (региональные центры гигиены и эпидемиологии). Сводная информация по заявкам передается в территориальный орган Роспотребнадзора, а затем в Федеральный центр гигиены и эпидемиологии, который на основе полученных данных готовит план-график распределения тест-систем.

О выявленных положительных результатах тестирования оперативно докладывают в территориальный орган Роспотребнадзора
(Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2020 г. № 507)

Об изменениях в оформлении больничных листов

Во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам (работникам)в возрасте 65 лет и старше внесены изменения.

В нынешней редакции документа страхователь (работодатель) формирует и направляет в ФСС перечень застрахованных лиц отдельно в отношении каждого из периодов временной нетрудоспособности. Фонд проверяет полученные данные и направляет их в уполномоченную медицинскую организацию, которая не позднее следующего рабочего дня после получения информации от Фонда принимает решение о выдаче (формировании) электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам, данные о которых поступили с кодом "03" единовременно на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля и единовременно на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля 2020 г.

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя. При несоблюдении режима самоизоляции застрахованные лица возмещают Фонду причиненный ущерб (постановление Правительства РФ от 16 апреля 2020 № 517)

Об установлении с 1 января 2020 г. для малообеспеченных семей ежемесячной выплаты на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в размере 50% регионального прожиточного минимума для детей за II квартал соответствующего года.

Выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения. Если после получения выплат среднедушевой доход семьи не достигнет прожиточного минимума, то с 2021 г. выплаты для нее увеличат. Указ вступает в силу со дня подписания (Указ Президента РФ от 20 марта 2020 № 199). 

О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей

В апреле-июне 2020 г. семьи с детьми, имеющие или имевшие право на материнский капитал, получат ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до 3 лет.

Выплаты производятся, если право на маткапитал возникло до 1 июля 2020 г. Ежемесячные выплаты не учитываются в составе доходов семьи при предоставлении иных мер соцподдержки.

За назначением выплат можно обратиться до 1 октября 2020 г. в территориальные органы Пенсионного фонда России, подать заявление на сайт ПФР или на Единый портал госуслуг.

Указ вступает в силу со дня его подписания (Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249)

 О правилах ежемесячной выплаты для семей с детьми

Во исполнение Указа Президента России от 7 апреля 2020 года №249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» подписанным постановлением утверждены Правила осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал.

Установлено, что ежемесячная выплата в размере 5 тыс. рублей будет осуществляться в апреле – июне 2020 года на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет. Средства будут выплачиваться лицам, проживающим на территории России и имеющим право на господдержку, предусмотренную Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 года, а также имевшим такое право и полностью распорядившимся этими средствами.

Определён порядок подачи заявления о предоставлении выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда, включающий в том числе возможность его подачи в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг или информационную систему Пенсионного фонда «Личный кабинет застрахованного лица», а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Для получения ежемесячной выплаты можно будет обратиться с соответствующим заявлением в любое время до 1 октября 2020 года, но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату (Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 года №474)

Об оказании социальной поддержки российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением коронавирусной инфекции

Помощь оказывается российским гражданам, в отношении которых принято решение о ее оказании, из расчета 2400 рублей на одного человека в день. На ребенка в возрасте до 14 лет она оказывается в размере 1600 рублей в день. (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г.№ 433). 

О возврате туристам денежных сумм

В соответствии со ст. 11.1 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» принято решение возвратить туристам и (или) иным заказчикам денежные средства за туристский продукт из средств фонда персональной ответственности туроператора не позднее 15 апреля 2020 года, если путешествие планировалось в период с начала действия предусмотренных в законе ограничений (при неисполнении обязательств по договору о реализации туристского продукта) до 1 июня 2020 г.

Средства из фонда выплачиваются на основании уведомления о возврате, которое направляет туда туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма. Туроператоры, не представившие указанное уведомление, перечисляют ежегодный взнос за 2020 год в фонд персональной ответственности (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 года №898-р). 

О продлении сроков действия и подачи сертификатов для молодых семей

Продлены сроки действия и подачи сертификатов на приобретение или строительство жилья для молодых семей в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции.

Молодым семьям в рамках госпрограммы предоставляется социальная выплата на покупку (строительство) жилья. Правительство продлило с 1 до 3 месяцев срок, в течение которого владелец свидетельства о праве на получение такой выплаты должен сдать этот документ в банк. Также установлено, что срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи.

Постановление применяется в отношении свидетельств, выданных с 1 февраля 2020 г. до дня вступления его в силу (Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2020 года №589) 

О выделении финансовой помощи бюджетам регионов

Из резервного фонда Правительством Российской Федерации выделяются бюджетные ассигнования в размере 33436000 тыс. рублей на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на поддержку мер на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и местным администрациям муниципальных образований для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией. (Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 748-р). 

О дополнительной финансовой помощи регионам

Выделенные ранее субъектам Российской Федерации из резервного фонда Правительства более 33,4 млрд рублей на оснащение дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций для оказания помощи больным новой коронавирусной инфекцией (распоряжение Правительства от 27 марта 2020 года № 748-р) направляются также на обеспечение данного коечного фонда системой централизованного снабжения медицинскими газами (кислородом) и оснащение (переоснащение) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилям «анестезиология и реаниматология», «пульмонология», при инфекционных заболеваниях. (Распоряжение от 8 апреля 2020 года № 919-р).

О выделении автомобилей скорой помощи

В целях обеспечения готовности медицинских организаций к приёму больных с новой коронавирусной инфекцией из резервного фонда Правительства РФ выделены бюджетные ассигнования в размере 5,2 млрд рублей на закупку 1200 автомобилей скорой медицинской помощи для нужд субъектов Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ №833-р от 1 апреля 2020 года).

О приобретении и поставке автомобилей скорой помощи в регионы

Утвержден перечень единственных исполнителей осуществляемой Минпромторгом России закупки автомобилей скорой помощи российского производства и их поставки в регионы. Министерству поручено заключить такие госконтракты с высшими органами власти субъектов РФ, исполнителями, предусмотренными в перечне, и получателями в регионах. Предельный срок - 31 декабря 2020 года. Согласно распределению, Ставропольский край получит 22 автомобиля (Распоряжение Правительства РФ от 18 апреля № 1066-р).

О поддержке медицинских работников

Правительством РФ распределены межбюджетные трансферты между субъектами Российской Федерации на финансовую поддержку медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения такой инфекцией.

10,2 млрд рублей выделено Минздраву России на предоставление межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и контактным с ними лицам (Распоряжение Правительства РФ № 648-р от 18 марта 2020 г.). 

О выделении регионам дополнительных финансовых средств на выплаты медикам

Более 45 млрд рублей выделены регионам из резервного фонда Правительства на стимулирующие выплаты медикам, работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Ставрополький край получит 198,6 млн. руб. (распоряжение Правительства РФ от 12 апреля 2020 №976-р)

         Федеральная надбавка будет выплачиваться с апреляв течение 3 месяцев и составит:

              + 80 тыс. рублей врачам;

              + 50 тыс. рублей фельдшерам и медсестрам;

              + 50 тыс. рублей врачам скорой помощи;

              + 25 тыс. рублей младшим медработникам, фельдшерам, медсестрам, водителям скорой помощи.

Страховые гарантии этим категориям медработников приравняют к военным. 

О кредитных каникулах

Принят Федеральный закон, позволяющий гражданам, индивидуальным предпринимателям и субъектам малого и среднего предпринимательства брать кредитные каникулы из-за распространения в стране коронавирусной инфекции. Согласно закону, во время каникул нельзя начислять неустойки, предъявлять требования о досрочном исполнении обязательств, направлять взыскания на предмет залога или предмет ипотеки, обращаться с требованием к поручителю. За заемщиком остается право в любой момент погасить кредит досрочно

Физические лица и индивидуальные предприниматели могут до 30 сентября обратиться за кредитными каникулами на срок до шести месяцев. При этом для одобрения заявки их доходы за предыдущий месяц должны сократиться на 30 процентов и более. Субъекты МСП могут обратиться за установлением льготного периода при условии, что они осуществляют деятельность в определенных правительством РФ отраслях (Федеральный закон № 106-ФЗ от 1 апреля 2020 года). 

О максимальном размере ипотечного кредита, по которому заёмщик вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года №435 были установлены максимальные размеры кредитов, по которым заёмщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении его условий, предусматривающим приостановление исполнения заёмщиком своих обязательств. Для кредитов, выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательствапо которым обеспечены ипотекой, он увеличен до 2 млн рублей.

Для жилых помещений, расположенных в Москве, максимальный размер ипотечного кредита установлен на уровне 4,5 млн рублей; для жилых помещений, расположенных в Московской области, Санкт-Петербурге и в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, – 3 млн рублей (Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2020 года №478). 

О льготной ипотеке

Президент РФ Владимир Путин поручил правительству обеспечить скорейший запуск программы льготной ипотеки, чтобы поддержать людей и строительную отрасль.

В рамках такой программы можно будет взять ипотечный кредит по ставке 6,5% годовых на покупку нового жилья комфорт-класса по цене до 3 млн рублей в регионах и до 8 млн рублей - в Москве и Санкт-Петербурге. Все, что выше этого уровня, будет субсидироваться государством.

Обратиться за такой ипотекой можно будет до 1 ноября текущего. Пониженная льготная ставка будет действовать весь срок кредита. По предварительным оценкам, на реализацию этой программы уже в 2020 году потребуется направить около 6 млрд рублей. 

О перечнях медицинских услуг, стоимость которых учитывается в социальном налогом вычете

О занятости населения

Приняты изменения в федеральный закон«О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому субъекты РФ информируют о положении на рынке труда в регионе, а также организуют ярмарки вакансий и учебных рабочих мест. Внесенными поправками исключено указание на то, что данные полномочия реализуются в форме госуслуг. Это позволит избежать бюрократических процедур оформления заявок и повысит доступность указанных мероприятий для населения (Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. № 108-ФЗ) 

  Об увеличении размера пособия по безработице

Пособие по безработице в апреле, мае, июне выплатят в размере МРОТ – 12130 рублей. Оформление – в электронном виде.   

О временных правилах регистрации граждан для поиска работы и в качестве безработных          

Утверждены временные правила регистрации граждан для поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также порядок получения социальных выплат в случае признания их безработными.

В частности, установлено, что для регистрации в целях поиска подходящей работы граждане будут подавать заявление в электронной форме в систему «Работа в России» либо позднее через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Регистрация в качестве безработных, назначение и начисление пособий по безработице, а также поиск подходящей работы и направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование будет осуществляться центрами занятости населения в дистанционной форме. Срок действия утверждённых правил – до 31 декабря 2020 года. 

Принятые решения позволят гражданам в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции обращаться за содействием в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме (Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 № 460).

  О максимальных выплатах безработным 

Граждане, потерявшие работу после 1 марта и обратившиеся в службу занятости, в апреле – июне будут получать пособия по безработице в максимальном размере – 12 130 рублей. 

Для временно безработных граждан, у которых есть дети, вводятся дополнительные выплаты по 3000 рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка. 

Обеспечить новые меры поддержки населения в условиях эпидемии коронавируса поручил Президент России Владимир Путин. 

На социальные выплаты безработным в трёхлетнем федеральном бюджете предусмотрено 54,3 млрд рублей. На выплаты пособий в рамках нового постановления Правительства дополнительно потребуется 33,36 млрд рублей (Постановление от 12 апреля 2020 года №485) 

  О списании задолженностей граждан и организаций по платежам в бюджет

Внесены поправки в Бюджетный кодекс РФ в части признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет. 

В перечень оснований для признания долга безнадежным включены следующие случаи:
- банкротство гражданина, не являющегося ИП;
- амнистирование или помилование осужденных к наказанию в виде штрафа;
- исключение организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа - в части долгов, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и невозможности их погашения ее учредителями. Если решение об исключении из ЕГРЮЛ признается недействительным, долг восстанавливается.   

Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. № 114-ФЗ).

  Об изменениях в налоговом законодательстве 

Внесен ряд поправок в Налоговый кодекс РФ. Так, в условиях пандемии коронавируса от НДФЛ освобождаются: выплаты стимулирующего характера медицинским работникам,оказывающим  медпомощь заражённым коронавирусом и контактным с ними лицам; субсидии, полученные индивидуальными предпринимателями из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией из-за пандемии. От налога будут освобождены субъекты МСП, которые были включены в Единый реестр на 1 марта 2020 года и ведут деятельность в отраслях экономики, определённых Правительством как пострадавшие от новой коронавирусной инфекции. 

В доходы юридических лиц, не учитываемые при определении налогооблагаемой базы (ст. 252 НК РФ), так же включены субсидии, полученные субъектами МСП (в Едином реестре на 1 марта) из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией по коронавирусу при условии, что их деятельность ведется в пострадавших отраслях экономики. 

При уплате налога на прибыль с предприятий и организаций,единого сельскохозяйственного налога, при упрощённой системе налогообложения, в состав затрат разрешено относить расходы предприятий и организаций на дезинфекцию, приобретение приборов и лабораторного оборудования, спецодежды, средств индивидуальной защиты для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований органов государственной власти в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией. 

Единовременно (без начисления амортизации) при уплате налога на прибыль в состав расходов разрешено включать затраты предприятий и организаций на приобретение медицинских изделий для диагностики (лечения) новой коронавирусной инфекции. Указанные изделия должны быть включены в перечень, утверждаемый Правительством. Так же в состав расходов могут быть отнесены единовременно затраты на сооружение, изготовление, доставку и доведение указанных медицинских изделий до состояния, пригодного для эксплуатации. 

До окончания 2020 года налогоплательщик, который уплачивал ежемесячные авансовые платежи в 2020 году,  вправе перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли. Переход возможен, начиная с отчётного периода четыре месяца 2020 года. Изменение порядка начисления авансовых платежей должно быть отражено в учётной политике, налоговый орган должен быть уведомлен об этом налогоплательщиком (Федеральный закон № 121-ФЗ от 22 апреля 2020 года).

  О процедуре признания лица инвалидом 

Она временно упрощена. Правительство РФ утвердило временный порядок признания гражданина инвалидом, который предусматривает исключительно заочную форму освидетельствования (без личного участия) граждан, проходящих медико-социальную экспертизу как первично, так и повторно - путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид") с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. 

Постановление вступает в силу со дня опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г., и действует до 1 октября 2020 г. включительно (Постановление Правительства РФ от 9 апреля № 467)

Об ответственности за нарушение правил ЧС 

Стало известно, какие должностные лица вправе составлять протоколы о невыполнении правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения.

С 1 апреля 2020 г. введена административная ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения. В связи с этим Правительство РФ определило, какие должностные лица вправе составлять протоколы по данному правонарушению. Среди них - должностные лица органов внутренних дел, министерства по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ, Росгвардии, руководители подразделений противопожарных служб регионов, органов местного самоуправления, ведомственной охраны Роспрофжела и др. (Распоряжение Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р)

О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения 

Президент объявил дни с 6 по 8 мая 2020 г. включительно нерабочими с сохранением за работниками заработной платы. Таким образом, с учетом майских праздников действие ограничительных мер в связи с коронавирусом продлено по 11 мая 2020 г. включительно. 

Нерабочие дни не касаются работников:
- медицинских, аптечных и непрерывно действующих организаций;
- организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
- организаций, выполняющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы, а также неотложные работы для обеспечения нормальных жизненных условий населения;
- организаций, оказывающих финансовые услуги в части неотложных функций;
- иных организаций, определенных руководством регионов.

Продолжат работу органы госвласти и местного самоуправления, а также СМИ. Они должны определить численность сотрудников для обеспечения их функционирования в указанный период. 

По согласованию с Правительством нерабочие дни могут распространяться на системообразующие, научные и образовательные организации (Указ Президента РФ от 28 апреля 2020 г. N 294).

  Управление информполитики
Правительства Ставропольского края