АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2013 г. № 1251

Об утверждении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Георгиевска

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», руководствуясь статьями 50, 64 Устава города Георгиевска, администрация города Георгиевска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Георгиевска, согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города И.М. Терера.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава города Георгиевска
Ставропольского края                                                                           А.В. Манаков

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Георгиевска
Ставропольского края 
от 23 июля 2013 г. № 1251

Порядок
организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Георгиевска

1. Общие положения

1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп (далее - Порядок) разработан в целях предотвращения неблагоприятного воздействия на здоровье граждан и окружающую среду отработанных ртутьсодержащих ламп путем организации их сбора. В лампах содержится до 5 мг ртути, находящейся в агрегатном состоянии в виде паров. Поэтому опасность представляет не только процесс утилизации отработанных ламп, но и частое неаккуратное обращение с ними. Разрушенная или повреждённая колба лампы вызывает освобождение паров ртути, которые могут вызвать тяжёлое отравление. Пары ртути не имеют запаха, проникают в организм человека при вдыхании. Отравление связано с поражением нервной системы, печени, почек, желудочно-кишечного тракта. При реализации законодательства об энергосбережении будет проводиться поэтапная замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы, в том числе для населения на компактные люминесцентные лампы, в связи с чем, возрастает риск для здоровья при нарушении герметичности колбы (трубки) лампы. Предельно допустимая концентрация ртути в атмосферном воздухе и воздухе жилых, общественных помещений составляет 0,0003 мг/м3. В закрытом и непроветриваемом помещении в результате повреждения одной лампы кратковременно, в течение нескольких часов, возможно достижение концентрации ртути в воздухе до 0,05 мг/м3, что превышает предельно-допустимую концентрацию в 160 раз.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», «ГОСТ 12.3.031-83. Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности», Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденная Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88, Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».
1.3. Правила, установленные Порядком являются обязательными для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Георгиевска, не имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, физических лиц, проживающих на территории  города (далее - потребители).
1.4. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» управляющие компании обязаны организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.
1.5. Сбору в соответствии с Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.

2. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп от населения

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц производится в пункте приема отработанных ртутьсодержащих ламп, который расположен по адресу: г. Георгиевск ул. Октябрьская, № 112, ГМУП «САХ». Время работы по приему с 8.00 до 12.00.

3. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  управляющих компаний, ТСЖ

3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, управляющие компании, ТСЖ, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, управляющие компании, ТСЖ, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Организация накопления состоит из следующих этапов:
назначение ответственных за обращение с ртутьсодержащими лампами (далее - РСЛ);
обучение и инструктаж персонала, ответственного за обращение с РСЛ;
разработка инструкций по охране труда и производственной санитарии при работе с РСЛ;
обустройство мест накопления РСЛ (приобретение необходимых материалов и оборудования);
постоянный учет получаемых люминесцентных ламп, с отражением в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов;
передача РСЛ специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, с оформлением акта приема-передачи.
3.3. Накопление должно производиться в соответствии с требованиями «Гост 12.3.031-83. Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности», Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88.
3.4. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
3.5. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.
3.6. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.
3.7. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, не допускается.
3.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, управляющие компании, ТСЖ назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами, разрабатывают инструкции по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям. При разработке инструкции юридические лица и индивидуальные предприниматели могут руководствоваться типовой инструкцией согласно приложению к настоящему Порядку.
3.9. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями. 
3.10. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, управляющие компании, ТСЖ должны заключать договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по использованию, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности.
Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Георгиевска осуществляет специализированная организация ГМУП «САХ», расположенная по адресу: г. Георгиевск, ул. Октябрьская, № 112, путем заключения соответствующих договоров на оказание услуг по сбору и транспортированию ртутьсодержащих отходов.
Сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение опасных отходов осуществляет специализированная организация ООО «Сфера-М», имеющая лицензию на использование, обезвреживание, транспортирование, размещение опасных отходов путем заключения договоров на оказание услуг. 

4. Информирование населения

4.1. Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляет  администрация города Георгиевска.
4.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте администрации города, в средствах массовой информации, в местах реализации ртутьсодержащих ламп. 
4.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, и управляющие компании, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о Правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов, путем размещения информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.
4.4. Размещению подлежит следующая информация:
порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор,  хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий, с указанием места нахождения и контактных телефонов;
места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп.
4.5. Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства и прав потребителей при осуществлении деятельности по накоплению, сбору, временному хранению и обезвреживанию отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются территориальным отделением управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

5. Ответственность за нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами

5.1. Контроль за соблюдением требований в области обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами осуществляется органами государственного контроля в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории города Георгиевска.
5.2. За нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Управляющая делами 
администрации города                                                                         С.И. Коровкина

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Георгиевска

Типовая инструкция
по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов

На основании данной типовой инструкции индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп, разрабатывают рабочие инструкции для персонала, ответственного за данную деятельность.
Отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классу опасности и при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.
Лица, ответственные за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначаются приказом по предприятию (организации) и должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.
Накопление ртутьсодержащих ламп без повреждения осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в специальных помещениях, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности. Помещения для накопления ламп должны быть обеспечены автономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов через другие помещения, защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись «Посторонним вход воспрещен».
При разбивании отработанных ртутьсодержащих ламп необходимые демеркуризационные работы осуществляются лицами, ответственными за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп на предприятии (организации).
В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
поставить в известность руководителя предприятия (организации);
удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;
собрать осколки ламп подручными приспособлениями;
убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;
обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или 10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного 5-процентной соляной кислотой;
оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4-6 часов. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой;
после каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке);
сообщить о происшествии в ЕДДС .
При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:
выбрасывать лампы в мусорные контейнеры, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов; дополнительно разламывать поврежденные ртутные лампы с целью извлечения ртути;
привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц моложе 18 лет.
Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0.3 г). Срочная госпитализация пострадавшего.