Ирина Дубовикова: «Вектор наших стремлений – устойчивый бюджет на долгую перспективу»

Эксклюзив

Ирина Дубовикова: «Вектор наших стремлений – устойчивый бюджет на долгую перспективу»

Сегодня мы предоставляем слово заместителю главы администрации - начальнику финансового Управления администрации Георгиевского городского округа Ирине Игоревне ДУБОВИКОВОЙ.

- Правда ли, что наш округ в новый год вошел с профицитом бюджета? Как это удалось? За счет чего?

- Правда. Это напрямую связано с выполнением плана в части собственных налоговых и неналоговых доходов за 2018 год на 111,1 %. Высокие результаты исполнения бюджета были бы невозможны без эффективного взаимодействия администрации с налоговой службой – прежде всего. А также с другими федеральными «фискальными» структурами и ведомствами.

Хочу подчеркнуть, что 70% собственных доходов округа обеспечивает Инспекция федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края. Еженедельно проводятся совместные заседания комиссий по работе с недоимкой и легализации объектов налогообложения, рейды финансового управления со службой судебных приставов по взысканию задолженности по налогам в бюджет и рейды с использованием «Дорожного пристава».

Сказать, что бюджет Георгиевского городского округа особенный, не могу. По структуре он не отличается от бюджетов других муниципальных образований Ставропольского края. Только может быть, мы более тщательно и скрупулезно планируем его исполнение, более дотошно работаем над привлечением каждой копейки, вдумчиво и строго анализируя предыдущие годы.

- Привело ли положительное разрешение этих важных вопросов к большему, чем прежде, вложению бюджетных средств в социальную сферу, которая является лакмусовой бумажкой жизни простого человека? 

- Конечно, да. Положительные итоги исполнения бюджета Георгиевского городского округа за 2018 год позволили в текущем 2019 году обеспечить солидное подкрепление направлений социальной сферы, обозначенные в «майском» указе Президента Российской Федерации, такие как национальные проекты. Расходы муниципальной казны в целом выросли в текущем году на 134 млн. рублей, из них – 84,9 млн. рублей направлены на муниципальные программы в социальной сфере. За вышеуказанными цифрами – конкретные объекты и мероприятия:

* реконструкция стадиона в г. Георгиевске;

* капитальный ремонт зданий трех детских садов №37 «Рябинушка» г. Георгиевска, №30 им. 8 марта г. Георгиевска и №5 «Яблочко» села Новозаведенного;

* проведение госэкспертизы проектно-сметной документации по строительству нового детского сада на 160 мест в г. Георгиевске;

* благоустройство территории школы №18 ст. Урухской;

* обеспечение деятельности центров образования цифрового и гуманитарного профилей;

* проведение работ по усилению основания здания школы №1 г. Георгиевска;

* установка наружного и внутреннего видеонаблюдения в детских садах и школах округа;

* предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья.

- Насколько актуальна для нашего округа известная фраза «Денег нет, но вы держитесь»?

- Да, актуальна. Но есть простое «расхожее» правило – жить по средствам. В настоящих условиях оно остается безальтернативным принципом финансово-бюджетной политики округа. Нужно учитывать, что запросы у людей растут, и не всегда они соответствуют нашему скромному бюджету.

- Расскажите, Ирина Игоревна, чему уделяется особое внимание при исполнении бюджета?

- Чтобы развиваться, да и просто качественно исполнять свои полномочия, нужны не только собственные средства. Мы ежегодно активно участвуем в различных государственных программах Ставропольского края. Только в 2019 году из бюджета Георгиевского городского округа выделено 79,5 млн. рублей на софинансирование расходов в рамках участия в мероприятиях, утвержденных государственными программами Ставропольского края по решению основных проблем округа: ремонту учреждений образования и культуры, дорог, созданию мест отдыха населения, благоустройству общественных территорий… Это позволило привлечь субсидий в текущем году на сумму 713,3 млн. рублей.

- Выиграли ли георгиевцы от объединения города и района в округ? Больше ли появилось возможностей для решения социально-экономических задач? За счет чего достигнут положительный результат от преобразования городского округа?

- Безусловным эффектом преобразования городского округа является концентрация денежных средств и возможность расширения участия в различных государственных программах регионального уровня.

Положительный результат преобразования городского округа - экономия бюджетных средств, добиться которой удалось за счет, во-первых, сокращения количества сотрудников органов местного самоуправления, во-вторых, отказа от выборов глав и депутатов представительных органов поселений, в-третьих, проведения мероприятий по оптимизации сети муниципальных учреждений с целью исключения дублирующих функций.

Например,   до преобразования на нашей территории функционировали 2 многофункциональных центра, 16 администраций, по 2 структурных подразделения администрации – управлений труда и социальной защиты, образования, культуры и т.д. Сэкономленные средства в размере 26 млн. рублей были перераспределены на решение социально-экономических задач.

- Наверняка у Вас есть свой взгляд на источники пополнения бюджета Георгиевского городского округа? Какие меры применяются для укрепления доходной базы бюджета, для повышения собираемости налогов?

- Считаю основной задачей для увеличения доходной части бюджета, конечно, социально-экономическое развитие территории за счет инвестиционной привлекательности.

Необходимо провести в округе инвентаризацию данных, содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах. Обязательно продолжить в округе положительный опыт работы органов местного самоуправления Георгиевского района по выявлению неучтенных (бесхозных) объектов недвижимого имущества, земельных участков и их оформлению в муниципальную собственность в установленном порядке.

Наше слабое место – неформальная занятость, теневая заработная плата и недоимка. К сожалению, есть такая категория налогоплательщиков, а их около 30%, с очень низкой финансовой дисциплиной по уплате налогов. В настоящее время только по 2 местным налогам (земельный налог и налог на имущество физических лиц) сложилась задолженность в сумме 46,7 млн. рублей.

В целях осуществления дополнительных мер по увеличению доходной части бюджета в текущем году будут проведены совместные с налоговым органом и полицией рейды по установлению объектов (в основном это жилой фонд), которые сдаются в наём. Целью проверок будет выяснение законности оснований, на которых квартиры сдаются в аренду, и осуществляется ли владельцами оплата налогов с этого дохода.

- Одним из актуальных для всей страны вопросов остается развитие финансовой грамотности населения. Какие мероприятия в этой сфере проходят в Георгиевском городском округе?

- Стало уже хорошей традицией ежегодное в рамках Всероссийской программы «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях» проведение специалистами финансового управления специальных уроков для старшеклассников и учащихся среднего звена.

Это способствует формированию у ребят не только разумного финансового поведения и ответственного отношения к финансам, но и навыков управления личным и семейным бюджетом.

В прошлом году мы приобрели новый опыт. Впервые был проведен обучающий семинар для депутатов Думы Георгиевского городского округа.

- Ирина Игоревна, по итогам оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах края Георгиевский городской округ набрал наивысшее количество баллов и занял 1 место в рейтинге. Причем оценивались все муниципальные образования Ставропольского края, и это говорит о многом. Что, по вашему мнению, стало залогом победы и какие новые цели вы ставите перед собой?

 - Здесь нужно подытожить все, о чем мы говорили выше. Особо я бы выделила три направления работы.

Во-первых, управление доходами. Мы существенно повысили качество планирования бюджета, добились роста собираемости налогов.

Второе направление касается расходной части. С целью привлечения средств для решения вопросов социально-экономического характера участвуем в региональных программах и стремимся к эффективному использованию собственных налоговых и неналоговых доходов, выстраивая приоритеты.

И наконец, качество исполнительной финансовой дисциплины. Мы работаем над укреплением кадрового состава работников. В практику введена постоянная учеба, что позволяет специалистам постоянно быть в курсе изменений законодательства и своевременно применять их в работе. У нас создана централизованная бухгалтерия, которой переданы функции по бухгалтерскому учету всех учреждений и органов местного самоуправления округа.

Хотелось бы обратить внимание, что финансовое управление осуществляет общую (координационную) работу по организации исполнения бюджета Георгиевского городского округа.

Но наши достижения стали возможны благодаря поддержке региональной власти и лично Губернатора Ставропольского края Владимирова Владимира Владимировича, а также работе сплоченной команды администрации округа, ее отделов и управлений и, конечно, депутатского корпуса.

Невозможно перечислить все, что сделано за эти годы. Но жизнь ставит перед нами новые задачи. Сделать бюджет Георгиевского городского округа устойчивым на долгосрочную перспективу – вот вектор наших стремлений. А это, в свою очередь, позволит нам обеспечить качество муниципальных услуг. Это и вода, и дороги, и красивые места отдыха и прочее, из чего состоит комфорт нашей жизни.

Материал подготовлен
Управлением информационной и аналитической работы
администрации Георгиевского городского округ

а

Количество показов: 881
Дата изменения: 01.04.2019 15:27:33