Судебная практика Управления Пенсионного фонда по делам о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее-Закон) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее — М(С)К) в полном объеме, либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии со статьёй 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным    гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Также пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №862 (далее Правила) предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на улучшение жилищных условий по сделкам (обязательствам), стороной которых является лицо, получившее сертификат, либо супруг лица, получившего сертификат.

Согласно статьи 10 Закона средства М(С)К могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).

Как видим, закон определяет условия распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, которые должны соблюдаться обязательно, в противном случае наступает ответственность вплоть до уголовной.

 

Уголовное право расценивает такие действия как мошенничество. 

Согласно части 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Мошенничество признается оконченным преступлением с момента фактического получения виновным чужого имущества и приобретения возможности воспользоваться им или с момента приобретения права на чужое имущество. Поэтому не только в том случае, если средства МСК получены  под индивидуальное строительство, фактически строительство не велось, следовательно, денежные средства похищены, но и в случае представления подложных документов для получения сертификата МСК  мошенничество признается оконченным преступлением.

В Георгиевском суде рассмотрены уголовные дела в отношении лиц, совершивших мошенничество при получении средств М(С)К  с вынесением приговоров с назначением наказания в виде лишения свободы   и штрафа в размере свыше 100 000 рублей, взысканием материального ущерба  в сумме незаконно полученных средств М(С)К, а эта сумма превышает 300 000 рублей.

Другая категория дел - об оформлении жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) МСК, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга,  детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в соответствии со статьёй 10 Закона. Почему-то родители, дав нотариально удостоверенное обязательство по оформлению приобретенного на средства МСК  жилья в общую собственность, не торопятся оформить жилое помещение на несовершеннолетних детей. Цена такой «забывчивости»- рассмотрение иска в суде.