Версия для слабовидящих
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация



Hits
32513184
8026

Hosts
1317377
557

Visitors
3093947
1084
26

За что штрафуют владельцев земли?

Осуществление земельного надзора является одной из основных задач Росреестра. На сегодняшний день надзором занимается 68 государственных инспекторов по использованию и охране земель, они есть в каждом административном районе Ставропольского края. На территории г. Ставрополя действуют 7 госземинспекторов, включая главного госземинспектора и его трех заместителей.

На сегодняшний день, за период с января по октябрь 2016 года, должностными лицами Управления проведено 2327 проверок, выявлено 1590 нарушений земельного законодательства, привлечено к административной ответственности 867 человек, наложены штрафы на сумму 17,01 млн. руб.

Основным видом земельного надзора и контроля является проверка. В рамках государственного земельного надзора осуществляются организация и проведение плановых и внеплановых проверок.

Проверки возможны на всех категориях земель. Порядок проведения проверок установлен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Причем изменениями, внесенными в п.4 ст.71 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрена проверка не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и граждан.

Непосредственно процедура проверки включает в себя несколько этапов.

На первом этапе подготавливается распоряжение о проведении проверки. Далее направляется запрос в межведомственные органы для получения информации необходимой для проведения проверки. По результатам полученных данных проводится их анализ и изучение. После чего, посредством нарочного вручения или почтовой связью, заблаговременно уведомляется лицо, в отношении которого проводится проверка.

Предварительное уведомление не требуется, если в результате проверяемого лица причиняются: вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Плановая проверка, касающаяся юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, должна быть запланирована до 1 сентября и согласована прокуратурой. Если прокуратура согласовывает проверку, решение публикуется как на сайте прокуратуры, так и на сайте Росреестра.

И первое что нужно знать юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю – проведение плановых проверок не может быть произвольным ни по времени, ни по количеству. Плановые проверки осуществляется не чаще, чем раз в три года. При этом есть четко установленные сроки.

На проверку юридического лица в зависимости от статуса дается: 20 рабочих дней - на крупное предприятие, на малый бизнес - 50 часов и 15 часов для микропредприятий.

В отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановая проверка проводится не чаще, чем раз в три года. Кроме того, по земельным участкам, принадлежащим юридическим лицам, проверки не могут начаться без присутствия представителей этого юридического лица. Для граждан такая процедура не действует.

А вот внеплановые проверки земельного надзора – дело другое. Они бывают нескольких типов.

Во-первых, проверка возможна в том случае, если нарушение земельного законодательства создают угрозу жизни и здоровью.

Во-вторых – административное обследование земельного участка без взаимодействия с собственником.

В-третьих – проверка по обращению граждан о нарушении имущественных прав.

В-четвертых– проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.

Наиболее распространенными нарушениями земельного законодательства, как и прежде, являются:

- самовольное занятие земельного участка;

- использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок;

- невыполнение указаний и предписаний, выданных должностными лицами.

В случае выявления нарушения работает Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Независимо от результатов проверки после ее проведения составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства с отражением сведений, полученных по ранее направленным запросам в межведомственные органы, а также данных проведенных замеров и фактов о наличии нарушений земельного законодательства со ссылкой на статьи Земельного кодекса РФ либо их отсутствии. К акту прилагается схематический чертеж земельного участка с расчетом его площади, а также фото, видеоматериал.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требования законодательства РФ, к акту проверки прилагается предписание об устранении выявленного нарушения со сроком его устранения. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения, установленного предписанием, организуется проведение внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения.

При наличии признаков нарушения земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена нормами КоАП РФ, в отношении лица, его совершившего, составляется протокол и возбуждается дело об административном правонарушении.

В случае невозможности составления протокола сразу при проведении проверки, лицо, в действиях которого усматриваются признаки правонарушения, уведомляется надлежащим образом о рассмотрении вопроса о составлении протокола.

В протоколе об административном правонарушении указываются следующие данные: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, его составившего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, данные (Ф.И.О и адрес места жительства) свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или Закона, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица или его законного представителя, в отношении которого возбуждено дело.

Протокол об административном правонарушении вместе со всеми материалами проверки формируется в дело об административном правонарушении и в течение 3-х суток с момента его составления передается должностному лицу Управления, для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения главным государственным инспектором или его заместителем. По результатам рассмотрения дела выносится постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо иной соответствующий акт.

В случае вынесения постановления о назначении административного наказания, оно должно быть исполнено в течение 60 дней со дня вступления в законную силу. Постановление вступает в законную силу после истечения срока 10 суток, установленного для обжалования, с момента его вручения лицу, совершившему административное правонарушение. Исполнением постановления о назначении административного наказания в виде наложения штрафа является факт его уплаты в установленные сроки.

За невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, предполагается штраф (ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ):

- для граждан – от 10 000 до 20 000 рублей,

- для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация

на срок до 3-х лет,

- для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

Если правонарушение совершено повторно в течение года, то штрафы становятся еще больше (ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ):

- для граждан – от 30 000 до 50 000 рублей,

- для должностных лиц – от 70 000 до 100 000 рублей или дисквалификация на срок до 3-х лет,

- для юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей.

Подводя итоги, обращаем внимание всех физических, юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, проживающих и осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, на стремление к использованию земельных участков в соответствии с действующим законодательством, не допуская совершений правонарушений в области земельных отношений, за которые предусмотрена административная ответственность.